张家港海事局：建立“1141”网格化安全治理新模式

张家港海事局按照辖区实际、风险要素和安全生产要求，将张家港市长江水域划分为7个水陆综合网格，实行“1141”治理模式。“1141”即在1个水陆综合网格内由1个大队长牵头带领4名执法人员通过配备1组执法载具（执法车和海巡艇）开展日常治理工作，实现“四打破一提升”。

一是打破岗位职责。打破基层人员的部门、岗位界限，将现场人员按照“网格化”管理的需要组建成网格组，综合船舶安全检查、危管防污、巡航巡查、应急处置等各类现场业务。

二是打破时间概念。新模式使基层实行常规执法机制，全体人员实施节假日轮流执法执勤、轮流值班与备勤制度，重点时段加派人员，执行重大任务时全员上岗，人员在备勤期间离开辖区进行报备，保证治理工作全覆盖，安全监管无盲区、无盲点。

三是打破部门条框。破除基层执法大队、监管科室、综合科室壁垒，各方信息在快反处置中心融合处理，形成精细化的工作举措，精准调派任务至各网格组，提高现场安全监管成效，降低治理成本。

四是打破资源瓶颈。通过标识各网格监管重点，优化相应网格内监管资源，对辖区通航密度大、事故多发等区域实现全覆盖，实现治理工作把握全局、突出重点，确保现场监管的及时性、有效性和覆盖性。

五是提升队伍专业化水平。新模式要求现场人员既要熟悉专项业务，又要掌握安全生产要求，既要懂得单兵作战，又要学会协同配合，人才培养模式由专项技能型向综合治理型转变，有效推动队伍专业化发展。