2025年凤凰镇政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,与时俱进大力弘扬张家港精神,紧扣全市“发展优势提升年”工作主题和“123”年度工作目标,扎实推进全镇“一聚焦三优化”目标任务,即聚焦高质量发展首要任务,优化创新驱动的现代化产业体系,优化宜居宜业的现代化城市体系,优化共建共治共享的现代化治理体系,全力打造中国式现代化乡镇标杆。
(一)壮大主导产业,提升产业发展能级
一是招商引资“出实招、见实效”。优化招商队伍建设,注重提升招商人员的专业能力和综合素质,打造一批懂产业、通政策、精服务的招商能手。坚持产业链、市场化、小分队、以商引商等模式“多点发力”,重点突破链主型、补链强链型等高附值项目,力争在20亿级项目上取得新突破。持续加强与南京垠坤、谷川联行、北京乘风济海、市级投促机构等第三方平台合作,在巩固和维护长三角招商资源同时,全力拓展珠三角、粤港澳等经济圈城市招商资源,建立澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】:强链接和融汇点,奋力推进招商引资工作再上新台阶、实现新突破、取得新成效。
二是产业布局“扬优势、增后劲”。持续扩容新材料、高端装备、生物医药、特色半导体等4大主导产业梯队,加快产业集群强链补链延链。以韩国工业园为着力点,放大对韩合作优势,精准招引阿斯富乐上下游配套项目,推动形成完整的半导体产业链生态。发挥广大鑫盛省级重大项目示范带动效应和蓝慧科技行业头部企业引领作用,不断提升我镇高端装备产业硬实力和竞争力。以沃美生物CDMO项目为支点,推动以合成生物为特色的健康产业拔锚起航。放大凤凰科创园“苏州首批数字经济产业园”优势,培育壮大配播、好活等流量经济项目,助推我镇数字经济产业快速发展。
三是项目建设“盯进度、优服务”。落实落细“一项目一专班”,建立规划实行与项目用地联动机制,努力实现项目“拿地即开工”。加快推进总投资94亿元的18个三级重大项目建设进度,力争二季度开工率达80%,确保三季度开工率达100%。持续跟进11个续建项目建设进度,坚持主动靠前,做到“周沟通、旬督导、月通报”,力争年内竣工不少于7个。优化项目服务模式,配备“一对一”项目管家,确保麦腾、茂宇、常生、矩阵等项目迅速投产达效,高端装备制造产业园(东区)、精密零部件制造产业园加快建成投用,不断形成新的经济增长点。
(二)厚植特色优势,提升创新发展能级
一是建好载体平台。联动沃美生物CDMO项目,推进飞翔医药产业园区内1.5万平方米公共孵化平台建设,配套推进区外9万平方米高端医疗器械制造产业园项目,全力打造高端化、特色化、精品化百亿级绿色健康产业园区。统筹做好印染集聚区的产业规划、成片开发、土地征用、基础配套等前期工作,为早日推动印染企业入园建设创造条件;以打造绿色循环织造产业园为目标,在清洁生产、污水处理、技术迭代、产品品质等方面,打造全市纺织印染传统产业提档升级样板。
二是壮大创新主体。做优科技型企业成长“凤凰矩阵”,发挥科技型骨干企业引领支撑作用,营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境,确保全年认定科技招商项目过百。大力推进“新型工业化”,加快规上工业企业研发机构建设,力争年内覆盖率超85%。加快因地制宜发展新质生产力步伐,高效运行“新质力”高质量发展一站式服务站,为市场主体提供知识产权、合规化指导等专业领域点单式、邀约式、触发式服务,助力企业发展壮大。
三是强化要素保障。发挥凤凰(上海)合成生物产业孵化中心、南京大学技术转移张家港分中心、凤凰·小马(上海)国际创新中心作用,利用高校朋友圈和资源关系网,建好用好招才引资“前哨站”。全面排摸广大鑫盛、富淼科技等重点企业引才需求,推动创新人才与产业基础融合匹配,提前做好落地平台搭建储备,有效承载人才快速落地。加快推进镇级人才公寓投用、加速筹建镇级人才企业协会,5月在上海举办第八届苏州·张家港全球创新创业大赛,筑起人才资源高地。积极参与省生物医药(苏州)产业专项基金、张家港人才一号母基金、张创投产业基金投资,通过资本赋能人才培育和项目成长,为企业创新注入澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】:“金融活水”。
(三)聚焦强农惠农,提升乡村振兴质效
一是加快现代农业发展。强化农业基础设施建设,因地制宜发展高效精品农业,持续推进2808亩高标准农田建设,加快总投资24.91亿元的67个乡村振兴片区化发展重点项目建设。大力发展现代设施农业,探索以五个村抱团成立的鸷富生态农业有限公司为主,规范管理水蜜桃产业园区,积极示范推广新品种、新模式,提高机械化水平。推动农业全链条发展,探索农业从种养环节向农产品加工流通等二三产业延伸,发挥苑味斋、金辉等农业龙头企业带头示范作用,积极与配播公司等开展合作,做大流量经济,切实把农村资源优势切实转化为产品优势、产业发展优势。
二是挖掘村级经济潜力。引导各村对辖区内低效企业资产进行清退和回购,盘活闲置资产,鼓励村集体利用厂房屋顶建设光伏电站,形成稳定收益。整合、重组原有老旧工业载体,通过优化厂房设计、灵活租赁策略、考虑多元化使用等方式,进一步提高村级载体利用率。加快总投资3.5亿元的4个村集体经营性项目建设,切实保障村级经营性收入稳定增长。科学合理编制村级财务收支预算,进一步厘清“三资”家底,细化平台管理,做到“资金账目清、资源分布清、资产底数清”,为镇村两级党组织科学决策提供参谋辅助。
三是激发融合发展动能。加快山甸巷省级特色田园乡村创建工作,推进恬庄古街、凤凰山4A级景区提质升级,落实恬庄、肖家巷传统村落保护规划,构建乡村主理人生态圈,全力打造凤凰文旅精品产业。积极推进珠宝文化中心、桃花谣农庄建设等特色田园乡村项目以及雷迪森、兰博基尼酒店等项目建设,吸引澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】:游客慢下来、留下来、住下来。持续丰富贝贝足球、桃花节、小铁人三项等活动内涵,打好“文旅优质项目,文旅赛事经济、文旅头部企业、文旅产业基金”组合拳,做优做亮张家港南部区域文旅名片。
(四)紧扣民之所需,提升群众生活品质
一是高标准做好环境治理。围绕降本增效、常态长效、持续巩固省宜居宜业和美乡镇建设成果,谋划新建2个苏州市康居乡村点位。加强国省考断面和考核断面水质监测频次,确保无晴天出水和雨污混排。加快推进第三轮VOCs治理管家驻点服务隐患排查整治,进一步降低PM2.5年均浓度,提高空气优良天数比率。开展“点、线、面”大清扫,集中攻坚主次干道、背街小巷、集贸市场、公共厕所等环境卫生重难点区域和突出问题,展现城镇精细化治理新风貌。围绕“四清一改一治”目标任务,持续开展农村人居环境整治,加快推进水系连片、河道清淤等水利工程建设,实施水环境质量专项提升行动,推动实现问题河道动态清零和长效管护,有效提升镇村河道面貌和水体质量。
二是高质量做好民生保障。坚持在高质量发展中保障和改善民生,坚持“尽力而为、量力而行”办好民生实事项目,有序推进消防站改扩建、供电所改造,加快港口学校小学部改扩建工程、贝杨地块工业载体项目建设进度,启动袁市路、慕台路等道路建设,配合沪武高速扩建完成凤星路上跨桥、飞翔路下穿等重点项目建设。继续做好社保扩面工作,加快建成“15分钟社保圈”。持续深化紧密型医共体建设,推进社区卫生服务中心四级中医馆建设。深耕校园足球特色教育,扎实开展推进“一校一品”建设。严管校园食品安全,做好港口学校小学部师生就餐配送工作。加大稳岗惠企政策宣传力度,稳步提升城镇新增就业。积极响应加快发展养老服务业号召,申报设立张家港市凤凰护理院。
三是高水平建设精神文明。强化“文明天气图”常态化监测作用,高标准创成“全国文明镇”。以凤凰殡仪服务中心启用为契机,加快推进移风易俗,倡导文明新风。启动“文明合伙人”计划,精准对接社区文明资源,激发业主参与热情,构建共建共治共享的小区治理新格局。推出“河阳简爱”品牌,搭建“线路+阵地”服务平台,倡导年轻人婚事新办简办,弘扬新时代文明风尚。实施“好市扩容”行动,汇聚多方力量,丰富“河阳好市”内涵,扩大公益服务覆盖面,提升惠民服务效能与影响力。
(五)抓牢安全稳定,提升基层治理水平
一是夯实安全基础。深化安全生产“六化”工作,有效配强基层安全监管人员和网格员力量,加快实施“厂中厂”治理、“瓶改电”推进、“架空层”改造等重点工作,全面加强老旧小区、九小场所、校外培训机构、多业态混合楼宇、小区架空层等重点场所的隐患排查整治,不断提高安全生产管理水平。指导企业全面开展“班前班后5分钟”“一季一课”教育培训,鼓励企业确立先进安全管理理念,支持企业加大安全生产投入、老旧设施更新,督促企业更好履行主体责任。
二是防范化解风险。推动公共法律服务中心与矛盾纠纷多元化解一站式平台融合对接,发挥好基层调解组织、人民调解员、法律明白人作用,构建高效多元的解纷体系。统筹协调“综合查一次”执法检查和各类专项检查行动,确保重点领域企业安全形势持续平稳。落实首接首办责任,提升信访服务质量,打造“阳光信访”,全面推进信访工作法治化。坚决维护国家安全和社会稳定,常态化开展扫黑除恶斗争,铁路护路、反恐、反邪、禁毒等工作。强化底线思维,在保障发展需求的前提下,着重加强对债务、“三保”“三欠”等领域风险研判,不断提高预见风险、化解风险的能力。
三是强化应急处置。加强社会治理平台建设,提升对各类风险的实时监管和预判,将火灾预警调度平台运用扩展至群租房、孤寡老人等重点群体,实现应急事件秒响应、快处理。完善防灾减灾救灾体系,提升台风、暴雨、寒潮等极端天气应对能力。发挥“警网融合”“群防群治”优势,织密社会面巡逻防控体系。完善学校应急预案,强化各类“护学岗”及“蓝盾志愿者”队伍设置,加快建设平安校园。
(六)加快职能转变,提升政府履职能力
一是坚持依法行政。认真做好审计巡察“后半篇文章”,严格督促、加快落实所有反馈问题完成闭环整改。进一步规范、完善政府重大行政决策程序,做好规范性文件备案、审查工作。持续加大政务公开力度,规范行政执法行为,力争全年无行政复议、行政诉讼败诉。高标准开展新一轮普法工作,推动法治宣传教育深入人心。自觉接受人大、政协和社会各界舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。
二是突出便民惠民。持续优化“帮代办”机制,重点聚焦工程建设、企业开办、公共服务三大领域,加快梳理镇、村(社区)两级“帮代办”服务事项。聚焦企业、群众实际需求,推出澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】:“全领域一类事”特色服务,让“立行立办、事事好办”成为澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】新常态。深化“审管联动”,强化数据支撑力度,实现审批与监管“无缝衔接”,持续巩固部门间“信息共享、业务协同、工作高效”的良性格局。
三是加强自身建设。始终坚持和加强党的全面领导,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,持之以恒正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。注重开源节流,在做好教育、医疗、养老等领域重点保障的基础上,有序推进“零基预算”改革。加快整治基层形式主义,不断把精文减会成效转化为基层干部抖擞精神、担当作为的精气神。