各社区（居委会），机关各科室：
现将《2024年常阴沙现代农业示范园区法治政府建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
张家港市常阴沙现代农业示范园区管委会
2024年7月1日
（此件公开发布）
2024年常阴沙现代农业示范园区
法治政府建设工作要点
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面落实《法治政府建设实施纲要（2021～2025年）》及省、苏州市实施方案的重要一年。常阴沙现代农业示范园区法治政府建设工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记历次对江苏工作的重要讲话重要指示精神，聚焦“四个走在前”“四个新”重大任务，认真落实“牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”重大要求，紧扣“高质量发展突破年”工作主题，聚力“515”年度目标任务，推进法治政府建设率先突破，深化法治政府领域改革，推动法治政府建设与服务型政府建设深度融合，更好实现有为政府和有效市场相结合，为打造“苏南最高质量现代化农业园区”提供坚强有力法治支撑和服务。
一、坚持党的领导，统筹推进法治政府建设
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合，将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组学习计划，开展学习研讨，强化转化运用，推动政府各方面工作法治化。健全学习习近平法治思想常态化学习机制，认真落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、有序开展党政领导干部专题述法工作，发挥“关键少数”带头引领作用，以实际行动落实“带头尊法学法守法用法”的要求。
（二）统筹推进法治政府建设。坚持参与创建和法治督察“两手抓”，严格执行法治政府建设季度和年度报告制度，进一步提升季度、年度报告质效。落实《张家港市新时代法治人才培养实施意见（2021～2025年）》任务要求。统筹抓好法治领域改革任务落实、“关爱民生法治行”等年度重点工作。
二、依法全面履行政府效能，服务构建新发展格局
（三）夯实发展新质生产力的法治保障。围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合，积极构建数字经济治理框架和规则体系，实施专利转化运用专项行动。完善绿色生产和消费政策体系、生态环境保护补偿制度。突出科技创新供给能力，加快发展多元化多层次多类型的农业生产性服务，推动建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业现代化社会化服务体系。根据苏州部署开展“科技创新?苏知护航”行动，加强关键核心技术和原创性成果法治保护。推广“产业链+法律服务联盟”示范点经验，优化“产业链+法律服务”三张清单。
（四）增强营商环境法治效能。深入实施《苏州市2024年优化营商环境十条政策措施》和张家港市相关政策，持续打造特色营商服务品牌，推动实现营商环境“优无止境、优上更优”，让广大企业家安心经营、放心投资、专心创业。强化公平竞争审查刚性约束，开展滥用行政权力排除限制竞争执法。
（五）推动法律服务融合发展。聚焦法治保障和法律服务职能，护航企业健康发展。设立农创园法律服务联络点，法律服务团队通过线下“坐班问诊”，线上“网络把脉”的方式，提供法律咨询、矛盾纠纷等一站式专业法律服务，为企业健康发展营造公平竞争的发展环境。常态化开展发展企业“法治体检”，引导企业建立风险管理体系。
（六）推动涉外法治建设。积极适应高水平对外开放需要，持续提升涉外法治建设能力和水平。贯彻落实《江苏省促进和保护外商投资条例》，确保外商投资企业享受平等待遇。做好法律服务资源与国际经贸活动融合对接，既服务本地企业走出去，也保护外国投资者的合法权益。
三、统筹规范行政决策，以高质量制度供给保障高质量发展
（七）推进重大行政决策规范化法治化。贯彻实施省、苏州市重大行政决策目录管理制度和张家港市实施细则，严格落实重大行政决策目录公开、动态管理和分类管理制度，建立健全决策监督机制，推动民生事项“应纳尽纳”“应纳优纳”。强化重大行政决策合法性审查，决策草案未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交决策机关讨论决策。
四、改革和创新政府治理方式，更好维护社会安全稳定
（八）依法有效预防处置重大突发事件。完善突发事件应对制度建设，落实防灾救灾会商研判、应急力量前置、灾情统计评估、物资储备调用、基层防灾救灾等“五项机制”。强化应急救援体系，实施演练实战化、协同一体化、管理科学化、装备专业化。落实应急预案、应急物资、应急队伍“三项准备”，做好突发事件应急响应处置。
（九）强化矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化人民法庭、综治办、派出所、基层法律服务所“庭所共建”。深化人民调解组织规范化建设，深化特色调解工作室建设。加大对未成年人、妇女、老年人、农民工等特殊群体法律援助力度，探索社会组织参与调解工作机制，进一步加强行政调解工作规范。推广“苏解纷”平台运用，推动矛盾纠纷在基层源头化解。
（十）加强行政复议、行政应诉工作。全面贯彻实施新修订《中华人民共和国行政复议法》，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，保持出庭应诉率100%，推动出声率达100%，不断提高参与协调化解率，持续实现行政诉讼案件量和败诉率“双下降”。每年至少组织一次行政机关领导干部旁听庭审活动。对行政诉讼败诉、行政复议纠错案件，深挖败诉根源，推动溯源治理。认真办理司法建议、检查建议、按期办复率达100%。
（十一）提升人民群众法治政府建设获得感。提升行政决策公众参与度，引导社会公众有序参与重大行政决策，严格实施征求公众意见采纳反馈机制。充分发挥新媒体优势、创新普法形式、丰富普法载体，进一步提高普法工作针对性实效性，加强各类法律法规的普法宣传，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，普遍实施以案释法制度。
五、扎实推进权力制约监督体系建设，推动政府工作在法律框架内开展
（十二）有力形成法治政府监督合力。突出党内监督主导地位，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督等各类监督有机贯通、相互协调。围绕规划实施、重大投资项目建设和持续有效防范化解风险等方面，有效发挥审计职能。常态化开展防范和惩治统计造假、弄虚作假监督检查，探索实施联合惩戒，加强统计信用建设。聚焦重点领域，持续开展财经纪律专项整治。
（十三）持续发挥法治督查作用。以尽量拓宽覆盖面、坚持贴近基层一线的原则，设立基层法治观察点，实现两级全覆盖，并延伸到综合法治、普法守法、立法参与等众多领域。注重整合法治资源，直接从了解具体情况的群体中选聘基层优秀的法治观察员，通过倾听各行各业的法治呼声，积极搜集各法治观察点的一手情况，让各领域法治建设决策部署落地情况被“全方位、零距离”观测。2024年，将积极发挥法治观察员，基层法治观察点的作用，更好地为解决园区法治问题开拓新思路。
六、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府
（十四）发展协同高效的数字政府。根据上级要求，进一步提高澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】，优化办事流程、精简办事材料、提高办事效率，打造澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】：利企便民数字化服务。加快实现“一网统管”，逐步打通各管理服务信息系统，围绕自然灾害、公共卫生、应急安全、综治平安等领域，提升事件应急响应能力，实现即时感知、动态预知。
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