2024年大新镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2024年12月31日在镇第十七届人大七次会议上

大新镇人民政府镇长 金鑫

各位代表：

现在，我代表大新镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦全市“高质量发展突破年”工作主题，围绕“打造物质文明和精神文明相协调的中国式现代化县域先行区”发展愿景，紧盯全镇“一任务三样板”工作目标任务，强化担当、主动作为，经济社会发展承压前行，各项事业取得新的成绩。全年完成地区生产总值60.5亿元、增速5.5%，一般公共预算收入3.6亿元，规上工业总产值90.5亿元、增速9.7%，固定资产投资11亿元、增速4.9%，工业投资3.5亿元、增速71.6%，全国综合实力千强镇排名468位。

（一）这一年，我们坚持项目为王，在承压奋进中积蓄动能

1.招商引资卓有成效。始终坚持将招商引资作为经济发展的“头号工程”，全面加大重大项目招引力度，深入与“三区一园”联动招商，创设“暨阳新创”产业基金，完成本地企业苏州纽姆特纳米科技有限公司的基金首投。全年成功签约总投资16亿元的长三角集装箱供应链基地、中化学智能化工高端装备、天华高端汽保工具、超纯净高温合金材料等重大项目4个，其中超10亿元项目1个。积极对接京沪深三地招商中心，成功举办大新镇重大项目签约暨科技招商项目集中入驻仪式、“科技企业张家港行”高端智能装备专场等活动，11个项目集中入驻“新联智造谷”，完成科招项目72个，超任务总数124%；加快步伐促进外资利用，全年到账外资520万美元，超额完成年度任务，助力全镇高质量发展大局。

2.项目建设稳步推进。总投资52.8亿元的6个重大产业项目加速推进，其中，总投资11.5亿元的长三角集装箱一期项目实现“拿地即开工”，“央”字号中化学智能化工高端装备项目实现“签约即投产”，全镇实现央地合作新突破。东方雨虹综合车间项目实现部分投产，智海新能源汽车配件生产项目实现竣工试产。新强联风电高端装备项目、中化学智能化工高端装备项目获评全市重大项目“双比双看”竞赛好项目。

3.资源要素保障高效。全力推动产业用地“存量更新”，保障重点项目用地需求，为重大项目提供规划支撑。聚焦发展高端智能装备、新能源等重点产业，深化招才引智，获评国家级人才3个，创造全镇最佳历史记录。整合力量做好人才服务，纽姆特、顶材、星帆华镭等人才企业稳步扩产，纽姆特纳米科技成功完成第二轮融资1.4亿元，成为人才项目产业化发展典型案例。

（二）这一年，我们坚持创新创优，在转型升级中彰显担当

1.产业发展扩量提质。持续推进产业转型升级，10家新经济增长点企业持续保持高速增长态势，完成产值36亿元，增速超25%，其中，近年来新投产工业项目产能逐步攀高，东方雨虹、世珍集装箱年内合计贡献产值超20亿元，为全镇经济稳步增长提供重要支撑。以智能制造为主抓手，引导企业不断向“高精尖”方向发力，今日精锻、东方雨虹2家企业获评省级“专精特新”中小企业，东方雨虹砂浆车间获评省级智能车间，东方雨虹获评苏州市智能工厂，实现全镇智能工厂“零”的突破。

2.创新动能加速集聚。持续优化完善镇级产业创新集群高质量发展政策，兑现2023年度高质量发展政策积分1183分，用“真金白银”激发市场主体活力。持续加强全镇科技创新和产业创新融合深度，健全领导班子挂钩联系企业服务机制，用好“新商早茶会”等沟通服务平台，多方链接资源，提升企业转型内生动力。抢抓转型机遇，全力推动科技创新企业培育工作，全年新增有效发明专利125件，认定高新技术企业16家，技术合同成交额2.2亿元，规上企业研发机构覆盖率超90%。众犇汽车、顶材新材料、史帝曼五金等8家企业获评苏州市工程技术研究中心。

3.绿色发展持续深化。成功举办企业家工业游学，产业用地提质增效、工业上楼、智能制造等产业高质量发展路径形成政企共识。对照全市印染产业发展规划，印染保留点企业改建有序推进。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，东方雨虹成功获评苏州市（3A）绿色工厂，新联先进制造产业园荣获苏州市“工业上楼”示范项目。

（三）这一年，我们坚持建管并重，在统筹兼顾中焕新面貌

1.城镇发展更加迅速。全面深化国土空间总体规划编制，完善“三区三线”划定。新乐路拓宽、兴联路新建工程等完成施工，环新线（永凝路、人民西路）获评苏州市美丽农路。188户拆迁户使用269张房票购置商品房223套；总建筑面积30万㎡的1810套安置房有序建设，其中，新润三期A区共计533套住房完成分房安置，新南三期C2区实现竣工验收，新盛花苑获评“苏州姑苏杯”优质工程奖；文璟苑保交楼任务顺利完成。扎实开展“城管进网格”行动，铁腕拆违4.4万㎡，“心连新”服务品牌获苏州日报专题报道；镇新时代文明实践所被列为全国文明实践工作专题培训班实地观摩点位。

2.乡村振兴更富成效。围绕“三基三主”，全力打造村兴、民富、景美乡村，村庄规划、数字乡村实现全覆盖。全年粮食播种面积2.4万亩、蔬菜播种面积0.78万亩，有序推进高标准农田建设2334亩，成功举办2024年大新镇金秋丰收主题活动。打造稻花乡俚智慧农业园区，“和美新主播”网络文明赋能项目入选省级乡风文明优秀案例。推动农房改善翻建工作，完成农房改善200户、农房翻建45户。召开乡村全面振兴大会暨村企合作项目签约仪式，总投资8.6亿元、年度计划投资6.7亿元的68个乡村振兴片区化发展重点项目有序实施，项目个数居全市之最，全年村均集体经营性收入达1243万元，增长10.1%。

3.生态底色更加鲜明。成立建筑垃圾非法倾倒整治工作专班，制订实施《大新镇空闲地块偷倒乱倒垃圾整治实施方案》，建成全市首个A级渣土消纳点。实施重点企业绿色护航工程，全镇空气质量优良天数比80.8%，PM2.5年均值27.7微克/立方米。持续推进生态美丽河湖建设，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例、生态环境安全等均为100%，31个太湖流域入河排污口全面完成验收销号，66家涉磷企业“一企一策”验收工作全部顺利通过，新南河创成苏州市级幸福河湖。

（四）这一年，我们坚持以民为先，在增进福祉中厚植情怀

1.社会保障有力有效。举办“春风行动”等线上线下招聘会3场，提供就业岗位1560余个；高校毕业生就业率达100%。全年社保扩面、公积金扩面、基本医保参保完成率达100%。“安居助困”行动发放居家“安全包”144户、启动用电用气改造193户、安装“一键呼”智能设备8户，困难群众服务保障覆盖率达100%。新建居家养老服务中心及乡村互助养老睦邻点3家，完成老年人家庭适老化改造86户。张家港市慈善超市（大新店）正式开业，全年募集社会各界慈善捐助460.9万元，同比增长142.6%，慈善氛围进一步浓厚。

2.社会事业全面发展。打造“幸福+”民生综合服务中心，入选省妇联新型婚育文化培育试点，成为全市首家镇级婚姻家庭辅导服务站；稻花乡俚户外基地认证为张家港首个户外颁证点。探索落实集团化办学，大新中心小学与市云盘小学教育集团实现结对挂牌。举办百姓群星大舞台、沙上运动会、首届“村小马”、“点单式”放映公益电影等群众喜闻乐见的文体活动，服务群众3万余人次，小品《见招拆招》荣获首届“田汉杯”全国小品大赛银奖、小品《瓜》获评2024长三角地区暨第17届华东六省一市戏剧小品大赛最高奖。打造市一院与大新医院信息一体化平台，大新医院妇科、骨科（手足外科方向）获评市第一批市镇共建重点专科，中医科成功创建为江苏省五级中医馆。

3.社会大局和谐稳定。不折不扣落实省安全生产巡查工作任务要求，全力深化安全生产“六化”工作，创新实施“赋能计划”“入心入脑”工程，累计检查各类企业（场所）3455家次，排查消除各类隐患2700余处，推动企业全面履行安全生产主体责任。开展高层住宅、多业态商业楼宇消防救援演练，规划安置小区新建电动自行车集中充电点位55个、充电设施101个、楼道智能AI识别系统249套。新南社区高标准通过苏州市基层治理重点帮促村居验收，消防主题商铺、微型消防站一站多点等做法被省级媒体报道。扎实开展镇村两级涉稳“周研判”和风险合成处置，全量梳理攻坚信访积案，成功化解4件重点疑难事项，初信初访化解率达100%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大新镇作为苏州唯一乡镇入选“江苏省党建引领基层治理观察联系点”，两次成为苏州市委主要领导考察点位。

（五）这一年，我们坚持勤勉尽职，在强基固本中严实作风

1.服务效率不断提升。聚焦服务标准化、规范化、便利化，落地实施“基层高频事项一平台办理”，常态化开展“高效办成一件事”“全城通办”，重点推进“证照联办”工作，积极开展“帮代办”深化行动，累计为企业提供“帮代办”服务102次，重大项目“帮代办”服务58次；镇村两级公共服务类“帮代办”服务1014次，“一件事”服务268次，双向寄不见面服务250次。全年累计完成公共服务事项7102件，行政许可事项办件223件，按时办结率、澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】满意度均达100%。

2.作风建设成效显著。坚决贯彻全面从严治党和党风廉政建设新要求，落实党的自我革命战略思想，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，开展“‘暖心’咨询进机关”活动，深化实施“新风清韵”党员干部“全周期管理”。严格执行民主集中制，深化政府财经、投资运行机制，规范决策行为，坚持政府办公会议集体决策，全年开展各类招采项目160余个，强化行政监察、审计监督，进一步提升了行政效能和机关作风。

3.依法行政得到加强。持续推进法治政府建设，健全依法决策机制，阳光家园1-76幢消防泵房系统及消防管网建设工程等决策严格落实年度重大行政决策程序。举办践行新时代“枫桥经验”法治惠民八大项目，开展“民法典宣传月”“旁听庭审”“小张同学德法课”等普法活动8期，发放宣传手册4000余份，接受群众咨询60余人次。全年规范政府合同合法性审查310件，相关经验做法被《苏州市加强法制审核专项行动工作专刊》刊发。

与此同时，对口帮扶、民宗、人武、档案、史志、工会、妇联、关心下一代和资产管理等工作也取得了新的进步。

各位代表，一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府向全体人大代表，并通过你们向全镇人民以及关心支持大新建设和发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：一是经济体量相对偏小，企业创新能力相对偏弱，重大项目和支撑企业仍然偏少，主导产业培育还需加强；二是民生保障仍有短板，教育、医疗等公共服务与人民群众日益增长的美好生活需要相比仍有差距；三是政府自身工作效率、服务水平以及改革创新能力还有待持续提升，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年工作安排

各位代表，2025年，是继续深入学习贯彻习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面开启社会主义现代化建设的关键之年。2025年，政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，与时俱进大力弘扬张家港精神，认真贯彻落实市委十二届十次全会暨市委经济工作会议决策部署，全面落实市委、市政府和镇党委部署要求，聚焦“发展优势提升年”工作主题，围绕经济发展、产业创新、乡村振兴、社会民生、安全稳定五大领域，奋力答好五张“答卷”，推动“一任务三样板”成为现实图景，全国综合实力千强镇排名继续争先进位。

综合考虑发展趋势和导向要求，建议2025年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，一般公共预算收入3.6亿元，规上工业总产值93.5亿元，全社会固定资产投资10亿元，工业投资4亿元，各项控制性指标完成上级下达任务。围绕总体要求和预期目标，2025年度政府工作重点做好以下几个方面：

（一）激活发展新引擎，深挖精准招商源头活水

1.狠抓项目落地新突破。坚持以高质量项目支撑高质量发展，重点瞄准智能装备、新能源等产业方向，加速推进低效产业用地盘活处置，做好“新联智造谷”宣传推介，进一步用好暨阳新创基金、人才一号基金二期等产业资本，不断拓展项目信息来源，力争科招项目完成度持续保持领先，“新联智造谷”入驻率达100%。围绕产业链精准招商，以强链、补链、延链为重点，确保年内引进投资超亿元项目不少于5个、投资超10亿元重大项目不少于2个

2.打开项目推进新局面。深化落实项目全流程管理服务，紧抓重大项目推进不放松，坚持“要素跟着项目走”，以政策为引擎，配齐配强项目服务力量，聚焦项目建设过程中的堵点、难点，持续加强要素保障，严格对照项目作战流程图倒排时序、责任到人，年内紧盯长三角集装箱锁具零部件、天华工具、高端纺织、今日精锻技改扩建、新能源智能装备、村级载体等在手在谈项目，确保超亿元项目开工数量不少于4个，压茬推进重大项目早落地、早开工、早见效，持续强劲发展引擎。

3.构筑产才融合新高地。聚焦重点产业，放眼先进材料、半导体领域，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。持续发挥第三方机构作用，进一步用好三个招商中心、创新创业大赛等渠道，推动招商引资、招才引智相融合，双向对接企业、人才需求，提供全生命周期服务，促进企业和人才双向共赢，力争年内国家级人才项目排名提升，省双创、姑苏人才项目实现突破，打造以产聚才、以才兴产、产才融合的新格局。

（二）聚焦新质生产力，推动产业转型提质增效

1.推动经济总量再创新高。全力服务落地项目推进，紧盯冠亿智能、智海新能源、新强联、雨虹二期、丰泰集装箱5个产业项目，确保项目早投产早见效。密切关注冠亿智能及智海新能源汽车配件2大增量经济增长点项目，加速推动丰泰、新强联等项目竣工投产放量，力争全年产值贡献不少于4亿元。持续做好纽姆特纳米科技苏州市“独角兽”企业培育，优化企业服务，保障企业快速发展，力争年内新增产值超1.5亿元，增速持续保持翻翻。力争年内全镇规上工业增加值达18.9亿元，与GDP增幅保持同步。

2.推动经济质效再上台阶。以产业高质量发展为目标，全力推进产业“调高、调轻、调优”。密切关注印染、铸造等重点行业，大力宣传落实市镇两级经济高质量发展政策，引导企业更新升级低效设备，提升生产效能。重点服务保障好总投资1亿元的中油泰富A、B罐区优化提升、总投资1.5亿元的大新毛纺技改项目，力争年内全部实现竣工投用。积极开展工业企业智能制造诊断，适时组织企业工业游学，对标行业先进找差距，激发企业发展内生动力。

3.推动科技创新再启新篇。持续强化高企培育和专利企业挖掘力度，重点做好宏宝锻造、宏宝工具国家级专精特新“小巨人”企业复审工作，助力企业高质量发展，带动辐射全产业链技术进步。主动深入服务企业，通过进一步加强政策宣传、精准辅导、梯度培育等举措，力争年内认定有效高新企业15家、新增有效发明专利不少于100件、苏州市创新联合体1个，进一步促进新质生产力发展。

（三）擦亮和美新名片，推动城乡建设融合提升

1.精准发力城镇更新。持续做好国土空间总体规划编制，统筹考虑产业布局、生活配套等，以“城市体检”工作为契机，进一步优化全域空间布局。综合整治排水管网“空白区”，建设开工兴联路二期、锦江路、永凝路东段（锦江路—海坝路）新建以及朝中路（港丰公路—迎丰工业园）拓宽等工程，确保市政设施安全有序。围绕全面压降安置房建设总量要求，通过实行房票、货币化安置、去化存量安置房及配套安置房等多种方式，进一步压降安置房缺口，保障住房需求。围绕示范道路、示范管理站、“席地而坐”广场等方面，持续强化新南城市精细化管理示范街区建设。

2.全面推动乡村振兴。学习实践“千万工程”经验，加强片区协同，组团式开展乡村建设。大力发展现代农业，聚焦品牌打造，促进农业转型升级；持续推动稻花乡俚、新海坝湿地公园等农文旅项目加速变现。继续推动重点项目开工落地，关注双新三期、金海岸工业二期等在手村级载体建设，全面梳理村级资产资源，加速盘活增收；落地推进稻米烘干中心、生活垃圾处置中心及外资引进渔光互补等项目，与宏宝电力开展村企合作，提档升级村级经济发展，为实现“十四五”末“村村超千万、村均1500万”既定目标打下坚实基础。重点推进农房改善及翻建工作，在启动完成2个组团翻建点的同时，启动双杏寺东侧集中居住点项目，高标准创成“江苏省宜居宜业和美村”。

3.持续绘就生态画卷。认真做好中央环保督查后续工作，持续常态化开展各类污染防治，督促重点污染排放企业落实错峰生产及各项减停产措施，把好源头环保关，年内PM2.5年均值27微克/立方米以下，空气质量优良比达83.5%以上，地表水优Ⅲ比例及生态环境安全稳定达100%，“散乱污”治理工作持续压实。进一步开展建筑垃圾（工程渣土）偷倒乱倒专项整治，不定期开展联合执法，有效实施联合惩戒，始终保持“严阵以待、严防死守、严厉查处”的高压态势，确保全镇生态环境质量持续改善。

（四）围绕惠民优保障，促进社会发展和谐稳定

1.健全民生保障。进一步压实城镇新增就业工作，加强高技能人才培训，确保高校毕业生就业率达100%，加强重点人群就业帮扶，完善困难人员就业援助机制。全面压紧压实社保、公积金、医疗保险扩面任务，建立健全广覆盖、保基本、多层次的社会保障体系。关心关注低保、特困、重病、残疾人等重点群体，继续做好各类困难补助、困境救助等政策的宣传落实，按时足额发放各级各类补助帮扶资金，大力营造“知善向善、行善乐善”浓厚氛围，兜住兜牢民生底线。

2.繁荣社会事业。持续推动公共服务普惠共享，继续探索集团化办学，深入推进青少年心理健康关爱工作，努力办好人民满意的教育事业。强化公共文化服务供给，积极打造长江文化产业带，放大“沙上体育运动会”影响效应。以满足群众多样化、高品质卫生健康需求为根本出发点，进一步落实紧密型医共体运行模式，深化“府院合作”，年内争创省妇幼健康规范化门诊。加速“四站合一”改革，用好大新社区居家养老服务中心、“幸福+”民生综合服务中心等阵地，争创省示范性老年友好型社区和儿童友好社区。

3.稳固平安建设。坚持“党政同责、一岗双责”，以“抓基础、强弱项、补短板、促提升”为工作主线，确保省安全生产巡查反馈问题闭环整改到位。深入推进安全生产“六化”建设，全面开展冲压模锻企业安全专项整治，持续夯实“厂中厂”安全治理，依托“大新商会”“安全警示教育馆”等平台，不断提升安全网格员业务能力，进一步压实企业安全生产主体责任。深化消防安全排查整治，强化部门联动，加强宣传教育，营造全社会关注消防、支持消防、参与消防的良好氛围。最大限度整合力量资源，打造镇级“接诉即办”工作平台，构建群众“进一扇门、办所有事”基层治理全生命周期服务模式。全力防范化解各领域风险隐患，坚决维护国家安全和社会稳定，合力推进平安稳定大新建设。

（五）力求服务高质量，推动政府履职再上台阶

1.大力推进法治政府。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。统筹综合行政执法力量，优化工作机制，提升行政案件办理质效。全面落实“八五”普法规划要求，建强“1+N”队伍，满足社会多层次、多领域、个性化的法治教育需求。加强法制审核队伍的正规化、专业化、职业化建设，依法公开政务信息，规范行政行为，做好法律援助和法律服务，始终坚持在法治轨道上开展好政府工作。

2.不断优化政务质效。常态化开展服务对象意见建议征集、企业大走访等活动，健全领导班子挂钩联系服务企业、服务项目工作机制，及时了解企业需求，帮助解决实际困难。放大大新商会“全国四好商会”品牌效应，持续实施“帮代办”深化行动，实现重大项目“五证二书齐发、拿地即开工”常态化。深化重点领域改革，推进“全城通办”“证照联办”“高效办成一件事”“基层高频事项一平台办理”等工作进一步落地见效。进一步强化服务意识、提升服务能力，用心用情办理“12345”服务热线诉求，不断提高澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】满意度。

3.持续完善作风建设。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程全领域，纵深推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，突出抓好重点领域、重要部门、关键岗位风险防控，一体落实日常监督和专项监督。坚持财政资金发挥最大效益，持续压减“三公”经费和一般性支出，加大资源向民生领域倾斜力度，增强干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领，真正把实事办实、好事办好，确保用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

各位代表、同志们！力量在坚定信心中汇聚，目标在凝心聚力中实现！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为共同开创大新更加美好的未来，为全市加快推进“强富美高”新江苏现代化建设张家港实践，打造“物质文明和精神文明相协调”的中国式现代化县域先行区而努力奋斗！