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014179603/2024-00004
区镇文件
张家港市乐余镇
2023-10-17
2023-10-17
乐政发〔2023〕35号
有效

澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】:认真做好2024年镇级行政事业单位、机关各条线预算编制工作的通知

乐政发〔2023〕35号

机关各条线(部门)、各镇管事业单位:

根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《国务院澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】:进一步深化预算管理制度改革的意见》(国发〔20215号)以及上级有关预算管理的要求,2024年我预算将常态化落实政府过紧日子要求,多措并举筹集资金,筑牢兜实“三保”底线,为经济社会高质量发展提供财力保障。现将2024年部门预算编制方案的有关情况通知如下:

    一、指导思想

《中华人民共和国预算法》及其实施条例为指导,在国家延续优化税费支持政策、财政收支常态化紧平衡情况下,结合我经济发展水平和财力状况,加强财政性资源统筹,坚持保障次序、优化支出结构,坚持零基预算、加强绩效管理,确保实现年度收支平衡。

    二、编制原则

(一)坚持勤俭节约,树牢过紧日子意识

将过紧日子作为预算管理长期坚持的基本方针,坚持量入为出、精打细算,合理确定支出预算规模,建立节约型财政保障机制。从严控制一般性支出,严格“三公”经费管理,准确合理编制预算,坚决取消无实质内容的因公出国(境)、公务接待等活动,切实降低行政运行成本。严格控制设备购置预算,车辆、办公设施设备等资产严格按标准配备,报废更新应不低于规定年限并尽可能延长。年度预算执行过程中,除应急救灾、镇党委政府新增重点事项、重大紧急事项外,原则上一律不得办理预算追加,相关支出需求由各预算单位(条线)在年度预算内调剂解决。

(二)优化支出结构,筑牢三保底线

优先足额安排和保障“三保”支出,确保工资与基本民生待遇按时足额发放。建立健全预算支出标准体系,按照人员经费按实际、公用经费按定额、项目经费按必要与可能安排部门预算,严控编外用工规模和政府购买服务支出。现有民生政策原则上不提标、不扩面,尽力而为量力而行,统筹需要和可能,把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上,增强民生政策可持续性。

推进绩效管理提升资金使用效益

依托预算管理一体化系统,注重结果导向,强调成本效益,硬化责任约束,构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。加强绩效管理成果应用,将绩效评价结果与完善政策、调整预算安排有机衔接,对低效无效资金削减或取消,对沉淀资金按规定收回并统筹安排。

(四)加强资源统筹,保障年度收支平衡

在继续统筹一般公共预算、政府性基金预算、上级转移支付资金等财政资源的同时,更加注重单位各类资产、资金、资源的统筹,不断增强财政保障和平衡能力。在编制年度预算时充分考虑全年支出需要,按照收付实现制的原则,将年度内确需支付的资金列入年度预算,健全跨年度预算平衡机制,增强中期财政规划对年度预算编制的指导和约束,推动财政资源跨周期配置。

    三、时间安排

镇财政负责部门预算的布置、调查、审核、汇总等具体业务的组织协调和实施,有关时间安排如下:

(一)20239月下旬,由镇财政向各单位布置2024年预算编制工作,明确预算编制的有关事项。

(二)“一上”阶段,1015日前,各单位将收支预算计划上报镇财政(需同时上报预算电子数据和纸质计划表)。

(三)“一下”阶段,11月中旬,镇财政完成对单位上报的预算进行调查、审核、汇总,提出预算安排建议,并将汇总的预算安排建议计划报镇党委、政府审定。经审定后,镇财政下达2024年各单位部门预算安排控制数。

(四)“二上”阶段,11月下旬,各单位按照确定的控制数,对相关数据进行修改,并对照2024年政府收支分类科目填列支出科目及明细金额后(其中:经济分类到款级、功能分类到项级),上报镇财政。

(五)“二下”阶段,经人代会审议通过后,正式下达2024年各单位部门预算安排数。

    四、编制要求

(一)加强统筹协调,提高预算编报质量

预算编制过程环节多、时间性强,各单位(条线)务必高度重视,全力推进本单位(条线)的预算编制工作。各单位(条线)要按照时序进度,细化工作方案,倒排时间节点,压实工作责任,确保预算编制工作有序进行。预算申报计划经本单位领导审阅后,及时将申报材料和电子表格提交财政审核,并根据财政审核意见及时作出调整。

(二)严肃财经纪律,强化预算管理约束

贯彻落实好《中华人民共和国预算法》等法律法规的要求,依法履行部门预算管理责任,严格执行各项规章制度。按照政策规定、事业发展需要、定额标准及财力许可等要求,实事求是地编报各项收支预算。健全和完善预决算公开制度,逐步提高预决算公开的细化程度和覆盖面,进一步提升部门和单位预算管理水平。在认真编制预算的基础上,加强预算执行管理,硬化预算约束,严格执行人大批准的预算,严禁超预算或无预算支出。

(三)坚持有保有压,提高资金配置效益

申报预算支出时,各单位(条线)要统筹谋划、突出重点,对各项支出进行认真梳理,从严从紧控制项目经费,优先安排保运转、保基本民生的支出项目。各部门要认真做好绩效评价工作,加强绩效目标执行监管和支出绩效评价推动预算管理和绩效管理一体化,努力提高财政资金整体配置效益。

张家港市乐余镇人民政府

20231017

(此件公开发布)

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