各镇政府，冶金工业园、高新技术产业开发区、常阴沙现代农业示范园区、双山香山旅游度假区管委会，金港街道、后塍街道、德积街道办事处，市政府各部门、市直属各单位（公司），各条线管理单位：
现将《澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】：加快推进澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】“省内通办”“跨省通办”实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
张家港市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室
2021年8月18日
（此件公开发布）
澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】：加快推进澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】“省内通办”“跨省通办”实施方案
为贯彻落实国务院办公厅印发《澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】：加快推进澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）、省政府办公厅印发《澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】：加快推进澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】“省内通办”“跨省通办”实施方案》（苏政办发〔2020〕83号）和苏州市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室印发《澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】：加快推进澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】“省内通办”“跨省通办”实施方案》（苏协调办〔2021〕2号）文件精神，加快推进我市澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】“省内通办”“跨省通办”工作，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，结合我市实际，制定以下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,适应统筹推进疫情防控和经济社会发展形势要求,加快推动澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】从政府部门供给导向向企业群众需求导向转变，提升一体化在线澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】平台能力，建设完善市、镇、村三级澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】体系，着力打通业务链条和数据共享壁垒，切实解决企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”等堵点难点问题，有效服务人口、生产要素的自由流动和产业链的高效协同,推动澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】：澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】事项“省内通办”“跨省通办”,打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”的澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】新环境,为助力城市间经济合作往来和民生高质量发展提供澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】保障。
二、工作目标
以《全国高频澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】“跨省通办”事项清单》为依托，全面梳理“省内通办”“跨省通办”事项，线上通过一体化在线澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】平台，线下通过与企业群众来往密切的城市建立联动机制等方式，积极拓展通办区域和通办事项的覆盖面。
2021年底前，依托一体化在线澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】平台和各级澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】中心（分中心）大厅，设立“省内通办”“跨省通办”线上服务专区、线下服务专窗；力争实现高频澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】事项“省内通办”全覆盖，“跨省通办”在长三角地区主要城市全覆盖，建立“省内通办”“跨省通办”工作机制，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。
2022年底前，基本实现高频澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】事项“跨省通办”在全国主要城市全覆盖，聚焦企业群众异地办事需求，逐步纳入其它办事事项，有效满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求；进一步优化线上线下服务模式，积极探索自助机、移动端APP等新型“跨省通办”服务模式。
三、重点任务
（一）编制澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】“省内通办”“跨省通办”事项清单
依托《全国高频澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】“跨省通办”事项清单》和《长三角“一网通办”事项清单》，结合实际，通过界定事项属性、申请对象、办理条件等方式，全量梳理出可“省内通办”“跨省通办”的本地事项清单。对接“省内通办”“跨省通办”协议签署地，以及已实现“一网通办”的长三角各地区，梳理出满足本地企事业单位和群众需求的可“省内通办”“跨省通办”的外地事项清单。在此基础上，明确事项申报材料、办理流程、办理时限、办理方式以及联络咨询方式，并向社会公布。
（二）打造澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】“省内通办”“跨省通办”线上服务专区
在江苏澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】网张家港旗舰店设立“省内通办”“跨省通办”线上服务专区，作为事项办理总入口、总枢纽、总支撑，整合部门自建业务系统，实现“一口申报”；线上服务专区提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程网上服务，实现申请人“单点登陆、全国漫游、无感切换”；进一步优化业务流程，由业务属地为申请人远程办理，杜绝不必要的现场核验，大力推进“不见面审批（服务）”；加强对“省内通办”“跨省通办”事项办理要素的规范化、标准化和精细化的治理，不断提升“省内通办”“跨省通办”业务能力；推动“省内通办”“跨省通办”向澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】自助端、移动端延伸，拓展自助服务和移动服务的深度和广度。
（三）开辟“省内通办”“跨省通办”线下服务专窗
在市、镇两级澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】中心（含分中心）大厅，设立“省内通办”“跨省通办”线下服务专窗，作为线上服务的实体补充，为企业和群众异地事项办理提供业务咨询指导、材料代收代验、物流对接、代发证照等服务。建立完善通办服务机制和授权信任机制，明确专窗工作职责、业务流转程序，提供便利快捷的物流和支付渠道。组织相关部门对线下专窗工作人员开展“省内通办”“跨省通办”澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】事项的业务培训，提高线下专窗工作人员的服务能力和水平，打造线上线下一体联动、深度融合的服务体系，实现同一事项线上线下“无差别受理、同标准办理”。
（四）提升“省内通办”“跨省通办”数据共享应用能力
依托一体化在线澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】平台身份认证、电子印章、电子证照、电子档案、用户空间、“好差评”等功能，提供统一服务，强化“全程网办”支撑能力。进一步推动跨层级、跨地域、跨部门系统的互联互通，实现数据共享、统一身份认证对接、电子证照互认共享、电子印章互认互信，加强电子档案、用户空间、“好差评”等服务功能的整合，加强数据的共享运行监测，提升数据质量和协同效率，保障数据的及时性、准确性和安全性。
（五）加快落实“异地代收代办”
对目前无法实现线上办理的澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】事项，通过“收受分离”模式，打破事项办理的属地化管理限制，申请人可在“省内通办”“跨省通办”线下专窗提交申请材料，窗口收件后对申请材料进行形式审查、身份核验，通过物流寄递或一体化在线澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】平台推送至业务属地部门受理办理，业务属地部门寄递纸质结果或线上送达办理结果，为企业和群众提供更加便利的“异地受理、无差别办理”服务。同步建立异地收件、问题处理、监督管理、责任追溯等机制，相关业务系统开放端口与市澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】管理平台实现双向对接，明确收件地和办理地的工作职责、业务流转程序等，确保收件、办理两地权责清晰、高效协同。
四、工作要求
（一）加强组织领导
“省内通办”“跨省通办”工作是深化“放管服”改革优化营商环境主要工作任务之一，市协调办负责“省内通办”“跨省通办”工作的统筹协调，制定实施方案，建立工作台帐，明确责任分工，推动工作落实。各区镇、各部门要高度重视，认真对照工作任务，制定工作计划，将“省内通办”“跨省通办”列入重要议事日程，层层压实责任，明确责任科室，确保各项工作保质保量完成。
（二）建立工作机制
市协调办要会同各相关部门按照各级政府澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】：“省内通办”“跨省通办”的决策部署，建立完善线上线下业务办理路径和省内省外协调沟通渠道，加强“省内通办”“跨省通办”事项梳理、数据归集和统计分析，开展实施成效评估，建立健全常态化、规范化工作机制，为后续深入开展“省内通办”“跨省通办”工作打下坚实基础。
（三）加强宣传推广
扎实推进澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】“省内通办”“跨省通办”工作宣传，充分利用江苏澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】网和市、镇两级澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】中心（含分中心）大厅等线上线下主流宣传阵地和各类网络新媒体平台，多形式、多渠道宣传相关政策，让澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】：企业和群众体会到“省内通办”“跨省通办”带来的便利。
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