局机关各科室、下属单位：
为做好商务局机关2024年度法治建设和依法行政工作，根据相关要求，现将《2024年张家港市商务局法治政府建设工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
张家港市商务局
2024年10月15日
2024年张家港市商务局法治政府建设工作要点
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市商务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻落实习近平法治思想，认真落实市政府澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】：法治政府建设的决策部署，加强我市商务系统法治化建设，为商务经济高质量发展提供坚实的法治保障。
一、以习近平法治思想为引领，强化法治政府意识
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。局党委要把习近平法治思想作为理论学习中心组学习的重要内容，不断深化思想认识、筑牢理论根基，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领，推动习近平法治思想深入人心。
（二）强化法治政府建设组织领导。坚持把党的领导贯彻到法治政府建设各方面，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任制，每年领导班子安排不少于2次法治建设工作专题研究，以明确法治政府建设工作要点、行政执法计划、普法活动安排等内容。根据科室设置，结合我局权力清单和责任清单，进一步理顺执法科室的工作职责和岗位配置，统筹安排、协调推进法治建设工作。
（三）全面加强依法行政意识。扎实落实“一规划两方案”要求，加强依法行政意识，深入推进领导干部学法常态化，每年安排不少于4次法治专题学习，至少组织开展1次领导干部旁听人民法院庭审活动，全面提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、解决问题的能力；严格落实对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试，将测试结果作为任职依据；开展局机关工作人员、行政执法人员专题培训讲座，不断提升法治思维和依法行政能力。
二、以履职服务监管为抓手，持续优化营商环境
（四）加强对企涉外法律服务。打造涉外商事法律服务联盟，发挥多年来服务涉外商事的经验优势，举办企业出海风险防范系列宣讲活动，积极辅导企业“避坑”“排雷”，努力为企业参与国际竞争保驾护航，在打造涉外服务体系方面走在前、做示范，更好地支撑开放型经济高质量发展。
（五）加强重点领域监管治理。重点加强加油站（点）、商场超市、餐饮场所等商贸流通企业安全生产检查，以及单用途预付卡合规发卡、汽车销售规范经营等检查活动，严格落实“双随机、一公开”监管要求，进一步提升部门监管效能，不断增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。
（六）加强合法性、公平竞争审查。进一步推进在重大行政决策、规范性文件制定、重大合同管理、重大执法决定等方面的法制审查工作，充分发挥法律顾问在法治建设和政府法律事务中的作用。对于出台的、涉及市场主体经济活动的政策措施，全面开展公平竞争审查，并按要求清理和梳理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，营造公平竞争的营商环境。
三、以加强体系建设为基石，规范公正文明执法
（七）深化基层综合执法监督。严格落实行政执法“三项制度”、行政执法人员持证上岗和资格管理制度，扎实开展行政执法队伍素质专项提升活动，大力推广其他地区基层综合执法机构运行规范等创新经验，全面提升执法规范化水平，持续加强行政执法制度体系建设，推进行政执法责任制落实，在行政执法过程中，确保严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度。
（八）加强执法队伍建设。扎实开展行政执法队伍素质专项提升活动，以习近平法治思想为指引，牢固树立坚持人民至上的执法理念，强化执法人员的思想、作风和业务建设；加强行政执法人员管理，实行资格准入和持证上岗制度，严格落实行政执法人员培训要求，积极做好行政执法人员执法证件的申领、培训、考试等工作；根据“谁执法谁普法”责任制和“以案释法”要求，在执法检查时告知行政相对人相关法律规定和依据，使其明白自身行为的法律后果和维权救济途径，将普法宣传教育渗透至行政执法中。
（九）积极改进行政执法方式。创新包容审慎监管，运用说服教育、劝导示范、警示告诫、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，引导行政管理相对人自觉守法。
四、以政务信息公开为渠道，强化行政权力监督
（十）推进政务信息公开。加快推进政务诚信建设，严格落实政务信息公开制度。加强政务公开制度化、标准化、信息化建设，坚持以公开为常态、不公开为例外，除依法应当保密外，必须按照规定的内容、程序和方式，及时、准确、真实地向社会公开政务信息，保障公民对政务信息的知情权，提高依法行政工作透明度；积极做好市政府门户网站内容保障工作，及时准确传递政策讯息，同时围绕经济社会发展和惠民政策措施的执行落地，充分运用自媒体平台，扩大政务公开的覆盖面和影响力。
（十一）加强行政权力制约监督。加强党内监督，重大事项及时向党委请示报告；认真及时研究处理人大、政协提出的意见建议，确保相关满意率达95%以上；支持人民法院依法审理行政案件，行政机关负责人按规定出庭应诉，尊重并执行人民法院生效判决，及时向法院反馈司法建议采纳情况；维护司法权威，支持司法机关依法独立公正行使职权，领导干部严格执行“三个规定”公开承诺行动。
（十二）依法有效化解社会矛盾。学习推广“枫桥经验”，切实发挥人民调解“第一道防线”作用。健全信访工作机制，畅通群众信访渠道，认真调查、核实人民群众举报、新闻媒体反映的问题，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，引导群众通过法律途径解决争议，对于非诉内容及时依法进行调解处理，并做好公布反馈工作。对于“市长信箱”来信，认真及时做好回复及回访工作，提升按时办结率、综合满意率。
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