各造价咨询企业、各有关单位：
为进一步规范我市工程造价咨询企业及注册造价工程师执业行为，提高咨询成果质量，加强资质审批取消后对造价咨询企业及注册造价工程师的事中事后监管，根据《澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】：开展2024年张家港市工程造价咨询企业、注册造价师业务活动“双随机”检查的通知》（张住建工〔2024〕18号）要求，我局近期组织开展了“双随机”检查，现将检查情况通报如下：
一、基本情况
根据“双随机”检查工作要求，在“江苏省市场监管信息平台”随机抽取18家工商注册登记在我市的造价咨询企业，从受检企业2023年度出具造价咨询成果文件中随机抽取34个项目，检查人员按照《江苏省工程造价咨询企业执业质量双随机检查评分表》（2023年版）进行对照打分，主要检查内容为造价咨询业务质量、档案管理、企业及注册造价师执业行为、企业管理制度建设等方面。
二、检查结果
从咨询质量检查结果看，多数企业能较好地贯彻落实工程造价有关法律法规和规范标准，管理制度比较完善，执业行为相对规范，咨询质量总体良好，但部分造价咨询企业（分公司），专职造价执业人员配备不足，企业管理水平欠缺，业务能力参差不齐。存在主要问题是：业务合同签订不完善，内容不完整；质量控制三级流程未完全落实，自校、审核、审定意见缺少针对性；档案管理不够重视，归档资料不齐全；计价文件掌握不到位，成果质量有瑕疵；个别企业既未按要求进行项目的网上登记，也没有按照《江苏省建设工程造价咨询业务指导规程》（2021年版）进行及时项目归档。（详细检查结果见附件1）
三、检查处理
（一）通报警示
对江苏双清工程造价咨询有限公司张家港分公司、苏州新天平工程咨询有限公司张家港分公司予以通报警示、不良行为记录、信用扣分和重点监管，并约谈总公司负责人。涉嫌违法违规行为的，移交相关行政执法部门依法查处。
1.江苏双清工程造价咨询有限公司张家港分公司
（1）成果文件名称：《兴旺花苑10KV配电工程》，项目类型：工程结算审核，工程类别：安装工程。存在主要问题：土木建筑工程专业一级注册造价师超出注册专业范围执业；三级质量控制流程单专业咨询员、项目负责人、技术负责人均未署名和日期，复核意见流于形式；档案管理制度不健全，未按照省2021版指导规程要求进行项目归档，且资料残缺、归档混乱、极不规范，纸质档案未装订，工程结算审核书无纸质版，咨询合同未装订在归档资料中，档案没有目录、页码、无委托人提供的资料清单、无备考表；缺少计算底稿，应进行工程量计算的也没有工程量计算书；清单第43项立式空调安装，组价定额工程类别错误；部分有信息价的材料未按信息价调整；计价方式原合同不明确的，结算时未有重大会审纪要或补充协议进行相关说明；咨询报告书中甲供材、工期、质量等奖罚均未作说明；未按要求进行省系统项目登记等问题。
（2）成果文件名称：新沙河（西塘公路-虎泾口）河两侧绿化工程，项目类型：工程结算审核，工程类别：园林绿化、安装。存在主要问题：三级复核意见不详；咨询报告书扉页项目负责人、技术负责人、专业咨询员均未签字，咨询报告书项目负责人未签字，未加盖公章；工程结算审定单项目负责人、签发人均未签字；结算审定单项目负责人与咨询合同项目负责人不一致；三级流程单等档案资料未装订，目录内容不完整，无页码，无备考表，无委托人提供的资料清单；无计算底稿、工程量计算书和会议纪要；签证中碎石垫层单价未按合同约定参照中标价，而是进行了再次下浮；签证夜间施工、冬雨季措施费取费项目未按标底计取；审定单、流程单、成果内容封面日期逻辑关系不对；咨询报告书中未对甲供材、工期、质量奖罚作说明，未表述审核范围；未按要求进行省系统项目登记等问题。
2.苏州新天平工程咨询有限公司张家港分公司
成果文件名称：《大新镇新丰小区拆迁安置房项目绿化工程》，项目类型：工程结算审核，工程类别：园林绿化、市政、安装。存在主要问题：土木建筑工程专业一级注册造价师超出注册专业范围执业；档案管理制度不健全；三级复核意见不详；签证人工等未按规定列入“其他项目”；合同外增加工程的签证无签字和盖章；项目归档施工合同、招标文件均不完整，经查证，签证造价未按合同约定执行投标下浮率后计取造价；部分工程量计算错误；归档资料混乱，咨询报告书审核结论中审定金额与结算审定单上的审定金额不一致；被检项目省系统未进行项目登记。
（二）通报表扬
本次检查中，检查人员本着客观公正原则，依据检查标准认真开展“双随机”检查，较好体现了专家库人员的专业执业素养，现对检查人员及其所属单位给予通报表扬。（详见附件2）
四、下一步工作要求
1.明确以咨询成果质量为重点的责任管控。各单位应高度重视工程造价咨询成果文件的编制和审核工作，严格执行国家和行业相关规定，对检查通报的问题引以为戒，加强成果文件的质量管理，规范工程造价咨询业务活动，提高建设项目工程造价咨询的管理水平。鼓励各级政府投资部门及国有企事业单位在委托造价咨询业务时，根据企业专业人员执业水平、成果质量等择优选择造价咨询企业，确保我市造价咨询成果高质量发展。
2.严格注册造价师执业管理，提升专职从业人员职业素养。造价咨询企业要配备专业齐全的注册造价师，严格贯彻落实《注册造价师管理办法》，注册造价师不得超出执业范围、注册专业范围执业；各造价咨询企业必须严格落实人员教育培训主体责任，主动开展企业内部教育培训，不断增强人员责任意识，廉洁意识，风险意识，强化职业道德教育，努力提高人员职业素养和执业水平。
3.规范造价业务项目信息填报。工程造价咨询企业应在出具咨询成果报告40天内，按照《澳门太阳城赌城-【官网娱乐网站】：明确江苏省造价咨询项目上填报有关事项的通知》（苏建价函〔2024〕26号）文要求，通过“江苏工程造价信息网”进入造价咨询企业监管平台，填报所有完成的项目信息。总公司必须加强对分公司项目填报的管理，不应遗漏分公司的项目数据。
4.强化企业内部管控。各造价咨询企业要加强档案管理，严格按照新规程中咨询成果文件立卷内容和要求及时进行项目的资料归档，做到资料齐全，有据可查；严格落实内部三级复核流程制度；总公司应当加强对其依法设立分公司在质量、人员、业务流程等方面的统一管理。
附件：1.2024年张家港市工程造价咨询企业、注册造价师业务活动“双随机”检查结果
2.通报表扬检查专家及所属单位名单
张家港市住房和城乡建设局
2024年6月28日
（此件公开发布）
附件1：2024年工程造价咨询企业、注册造价师业务活动“双随机”检查结果
苏公网安备 32058202010198号
