首页
> 魅力东乡 > 发展规划

关于抚州市东乡区2021年财政预算执行情况及2022年财政预算草案的报告(书面)

发布日期: 2022- 03- 04 16: 45 浏览次数:

关于抚州市东乡区2021财政预算执行情况及

2022财政预算草案的报告(书面)

——2022223在抚州市东乡区第届人民代表大会

次会议上

抚州市东乡区财政局局长   朱建忠

各位代表:

受区人民政府委托,我向大会报告2021年澳门太阳城赌城财政预算执行情况和2022年澳门太阳城赌城财政预算草案,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2021年财政预算执行情况

2021,在区委、区政府的正确领导下,按照区一届人民代表大会第次会议预算决议,有效克服新冠疫情、新增减税降费、省与市县“四税”分成体制调整等多重因素叠加对财政经济运行的影响,认真做好“六稳六保”工作,紧紧围绕“工业创新三年倍增”目标,在再生资源价格上涨和网络平台经济的拉动下,对冲了常规工业税收预期下行的影响,基本完成了年初预定的各项工作任务,全年财政收支较为平稳,为“十四五”开好局、谋好篇打下了坚实的基础。澳门太阳城赌城财政总收入完成33.07亿元,增长19.33%(比上年,下同),其中税收收入完成27.88亿元,增长28.59%;非税收入完成5.19亿元,下降13.99%。

(一)2021年公共财政预算收支执行情况

1.一般公共预算收入。澳门太阳城赌城一般公共预算收入完成18.01亿元,占年初预算收入计划18.1亿元的99.49%,增长1%。主要项目执行情况是:增值税完成6.25亿元,增长4.29%主要是常规工业增值税完成2.37亿元,下降19.7%,减收0.58亿元;再生资源增值税完成10.14亿元,增长75.9%,增收4.38亿元。企业所得税完成0.75亿元,下降6.91%,主要是交通运输企业所得税完成743万元,下降59.65%,减收1098万元。个人所得税完成0.39亿元,增长142.88%,主要是2021年新引进的生源股权转让个人所得税增收。契税完成2亿元,增长48.89%,主要是土地交易契税入库增加。其他小税种完成3.45亿元,增长2.3%,主要是随增值税征收的城建税增收。专项收入完成0.94亿元,增长68.93%,主要是随增值税征收的教育费附加收入增收。行政事业性收费收入和罚没收入分别完成1.31亿元、1.39亿元,分别增长243.11%、35.61%,主要是上年收入延押入库形成增收。国有资源(资产)有偿使用收入完成1.47亿元,下降61.68%,主要是一次性矿产权收益翘尾入库形成减收。

2.一般公共预算支出澳门太阳城赌城一般公共预算支出56.17亿元,增长1.52%。主要项目执行情况是:一般公共服务支出3.82亿元,下降1.11%;公共安全支出2.04亿元,增长1.98%;教育支出11.4亿元,增长7.54%;科学技术支出1.94亿元,增长3.22%;文化体育与传媒支出0.47亿元,下降65.3%;社会保障和就业支出7.15亿元,增长5.94%;卫生健康支出5.89亿元,下降22.33%节能环保支出2.72亿元,增长2.56%;城乡社区事务支出8.25亿元,增长9.07%;农林水事务支出7.9亿元,增长0.78%;交通运输支出0.49亿元,增长19.08%;资源勘探电力信息事务支出1.56亿元,增长250.78%;商业服务业等事务支出0.29亿元,增长1.72%;自然资源海洋气象等支出0.36亿元,增长7.95%;住房保障支出0.95亿元,增长4.03%;粮油物资储备管理事务支出662万元,下降31.4%;灾害防治及应急管理支出0.37亿元,增长30.87%;债务付息支出0.4亿元,增长14.62%;债务发行费用33万元,下降15.38%。

3.公共财政预算平衡情况澳门太阳城赌城一般公共财政预算收入18.01亿元,加上级补助收入17.43亿元、调入资金19.22亿元、地方政府债券收入3.31亿元(含再融资债券收入0.56亿元)、上年上级专项结转1.02亿元,共计收入来源58.99亿元。公共预算支出56.17亿元,加结算上解1.1亿元、债务还本支出0.56亿元,共计支出57.83亿元。收支轧差后,滚存结余1.16亿元,均为上级专项支出结转。

(二)2021年政府性基金预算收支执行情况

1.政府性基金收入。澳门太阳城赌城政府性基金收入完成31.23亿元,下降24.54%。主要项目执行情况是:国有土地出让基金收入完成30.96亿元,下降24.87%,主要是土地成交量下降;其他基金收入完成0.27亿元,增长53.48%,主要是城市基础设施配套费收入增收。

2.政府性基金支出澳门太阳城赌城政府性基金支出完成27.97亿元,下降33.72%。主要项目执行情况是:土地基金收入及对应的专项债券收入安排支出27.85亿元,下降30.33%,主要是征地和拆迁补偿支出1.56亿元,农业开发支出481万元,创建卫生和文明城市支出0.48亿元,失地农民生活保障支出0.32亿元,安排消化隐性债务5.83亿元,乡村振兴战略支出0.35亿元,债务付息支出0.69亿元,工业发展专项支出1.6亿元,列支以前年度预拨政府重点工程款8.82亿元等。其他基金收入安排支出417万元,下降77.1%,主要是污水处理费收入安排的支出减支。上级专项补助收入安排支出695万元。

3.基金收支平衡情况澳门太阳城赌城土地基金收入30.96亿元,加其他基金收入0.27亿元、专项债券收入11.61亿元、上级补助专项基金收入0.18亿元、上年结转上级专项923万元,共计收入来源43.11亿元。政府性基金支出27.97亿元,加上解支出1.23亿元、债务还本支出0.61亿元、调出资金13.22亿元,共计支出43.03亿元。收支轧差后,滚存结余0.08亿元,主要是上级专项结转资金

(三)2021年国有资本经营预算执行情况

1.国有资本经营预算收入。澳门太阳城赌城国有资本经营预算收入完成1230.07万元。其中:利润收入完成1217.18万元,上级补助收入12.89万元。

2.国有资本经营预算支出。澳门太阳城赌城国有资本经营预算支出1217.18万元。主要是:调出资金平衡公共预算。

3.国有资本经营预算平衡情况。澳门太阳城赌城国有资本经营预算收入1230.07万元,支出1217.18万元,收支轧差后,滚存结余12.89万元,主要是上级专项结转资金

(四)2021年社会保险基金预算执行情况

1.社会保险基金收入。2021年澳门太阳城赌城机关和城居保基金收入完成3.69亿元,增长14.59%。主要项目执行情况是:2021年保费收入1.77亿元,增长0.5%;2021年财政补贴收入1.73亿元,增长29.86%,主要是机关事业和城居保待遇提标形成的增收2021年利息收入917万元,增长78.06%,主要是城居保2021年有三年大额定期到期形成的增收

2.社会保险基金支出2021年澳门太阳城赌城机关和城居保基金支出完成3.23亿元,增长5.7%。主要执行情况是:2021年保险待遇支出3.23亿元,增长10.87%,主要是机关事业和城居保待遇领取人员增加和待遇提标的原因。

3.社保基金收支平衡情况2021年澳门太阳城赌城机关和城居保基金当年收入3.69亿元,当年支出3.23亿元,收支轧差后,当年结余0.46亿元,加上上年滚存结余3.16亿元,年终滚存结余3.62亿元,增长14.5%,主要是城乡居民基本养老保险结余增加0.46亿元。

(五)2021主要财税政策落实和重点财政工作情况

1.认真组织,聚力实现收入量质齐升。一是减税降费落到实处。全年新增减税降费1.34亿元,其中新出台优惠政策减税降费0.74亿元、2021年展期实施政策性减税降费0.55亿元、2020年减税政策在2021尾减收479万。二是收入总量蝉联全市第“十二冠”。2021年财政总收入完成33.07亿元,全市县(区)排名连续12年第一位。三是收入质量得到提升。2021年税收收入完成27.88亿元,税占比84.32%,同比提高6.07个百分点。

2.精心谋划,努力夯实地方财源建设。一是部分财力性转移支付增加。结算补充耕地指标统筹交易资金1.35亿元,同比增加0.39亿元;收到县级基本财力保障奖补资金0.6亿元,同比增加0.52亿元。二是房地产业税收保持稳定。在房地产行业总体下滑的形势下,通过加强税收征管,全年房地产业土地增值税和企业所得税实现2.4亿元。三是争取债券资金再创新高。2021年争取债券资金达13.96亿元,是全市争取债券资金最多的县(区),比去年增收1.2亿元,其中新增专项债券资金11.21亿元一般债券资金2.75亿元。

3.强化统筹,有力保障资金支付需求。一是兜牢“三保”底线。机关事业单位工资按足额发放,保运转支出即时支付,基本民生支出足额保障到位二是突出重点领域保障。拨付重点工程资金超6亿元,发挥好澳门太阳城赌城项目建设资金“稳定器”的作用;消化政府隐性债务5.83亿元,保证政府化债计划如期完成;支持园区产业发展支出达8.42亿元,累计撬动银行发放“财园信贷通”贷款6.74亿元,解决企业融资难、融资贵问题,降低企业经营成本,持续优化营商环境;全力支持疫情常态化防控安排财政资金1100万元用于采购防疫物资,兜底新冠肺炎病毒治疗费用整合1816万元支持基层党建“三化”建设和党的基层阵地资源整合。三是持续加大民生投入。落实落细《东乡区2021年民生实事工程安排方案》(东府办发〔2021〕50号),集中办好涉及群众切身利益的52件实事,教育、科技、文体和传媒、社保和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区农林水、住房保障十三项民生支出总量累计达47.88亿元占一般公共预算支出的88.24%

4.蹄疾步稳,大力推进财政管理改革。一是推进预算管理一体化改革。按照财政部和省财政厅的统一部署,澳门太阳城赌城:于2021年6月1日在全市县(区)第一个上线预算管理一体化系统,部门资金支付由财政部门审核支付,变为部门单位自行审核、支付;工资统发由财政审核统发,变为财政审核部门单位自行发放;通过信息技术提高项目储备、预算编审、预算调整和调剂、资金支付、会计核算、决算和报告等工作的标准化、自动化水平,实现对预算管理全流程的动态反映和有效控制,推动预算管理规范高效,规范预算管理和硬化预算约束。二是加强行政事业性国有资产监管按照“建制度、抓管理、重效率”的要求,澳门太阳城赌城:在健全完善资产管理制度建设方面取得重大进展,制定了《东乡区行政事业单位资产配置管理暂行办法》,印发了《东乡区进一步规范行政事业单位国有资产处置工作的通知》三是完善财政评审规章制度。为明确各方责任,确保评审行为公正规范,制定《东乡区财政投资评审中介机构管理办法(试行)》《东乡区财政投资评审管理实施办法(试行)》《东乡区财政投资项目评审内部操作管理规定》及《评审业务廉政内控制度》,在中介超市选取、审核操作流程、审核时限办结、内控制度建设等方面做出明确规定,并在评审工作中严格落实到位,填补了制度上的漏洞,大幅提高了评审工作效率。

各位代表,过去的一年,澳门太阳城赌城:财政工作经受住了严峻的考验和挑战,取得了一定成绩,但也还存在一些困难和问题,主要是财政收支平衡压力巨大受省与市县“四税”分成体制调整、减税降费以及新冠肺炎影响,财政增收进一步放缓,随着全面推进乡村振兴、民生保障不断提标扩面、债务还本付息进入高峰期,支出压力不断增大,财政运行十分艰难。面对上述问题,我们将予以高度重视,认真研究,采取有力措施,切实加以解决。

二、2022年财政预算草案

(一)2022年财政工作的指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神,按照市委、市政府和区委、区政府的决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚定不移推动高质量跨越式发展,推进“工业创新三年倍增”行动,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。加强预算约束力,坚持以收定支、统筹兼顾,优先“三保”支出,切实保障重点领域支出需求;坚持常态化过紧日子的要求,厉行勤俭节约,量入为出,量力而行,大力压减一般性支出,有效盘活存量资金;深化零基预算改革,加强和规范项目库管理,增强部门预算的前瞻性、精准性和实效性;全面深入实施预算绩效管理,推进预算和绩效管理一体化,加强绩效评价结果应用;提高预算约束力和透明度,构建标准科学、规范透明、约束有力的预算管理制度。

(二)2022年预算编制的原则

1.坚持稳字当头、质量优先的原则。2022年财政收入的组织,有上年政策性和宏观计划调整延期入库税收收入作支撑,也有工业发展强有力的后劲。但面临的诸多不确定因素仍然存在,特别是房地产业税费收入下行明显,再生资源行业税收征管政策的调整,到期的疫情期间减税降费政策再延期,国家新增减税降费政策,省级取消“四税”增量结算返还,企业的生产原材价格高位运行等等。2022年的财政收入将继续坚持稳中求进的总基调,收入增幅与区域经济发展保持一致,并进一步优化收入结构,提高税收占比,切实增加可用财力性收入的比重。

2.坚持先谋事后排钱、统筹兼顾的原则。以项目为引领,将项目作为部门和单位预算管理的基本单元,实施项目全生命周期管理。预算支出全部以项目形式纳入预算项目库,未入库项目一律不予安排预算。稳步推进建立健全项目入库申报、评审、调整和滚动管理制度。按照“急需、成熟、统筹、集中”原则组织储备项目,做实做细项目储备,纳入预算项目库的项目应按规定完成各项前期准备工作,做到预算一经批复接得住、用得出。

3.坚持以收定支、量入为出的原则。当前财政收支矛盾仍然突出,刚性支出需求仍然处于只增不减的态势。将牢固树立保预算平衡就是保支付的理念,深化零基预算改革,打破支出固化僵化格局,在确保“三保”支出不留缺口的情况下,贯彻落实基础建设投入“三个不安排”和“三个安排”原则,根据收入规模、财力水平,量入为出,合理确定其他支出预算规模。

4.坚持常态化过紧日子、厉行节俭的原则。“过紧日子”作为预算管理长期坚持的基本方针,在预算编制、执行中始终厉行勤俭节约,严把预算安排“第一关”,把有限的财政资金用在刀刃上。严控一般性支出2022年的定额公用经费、非定额公用经费、政府购买服务等一般性事务支出,在去年预算安排的基础上一律压减10%。加大清理压减无效、低效项目支出力度,本级一年以上项目结转、上级两年以的项目结转一律收回区财政,腾出财力优先保障“三保”等重点支出。

5.坚持预算绩效先行、穿透管理的原则。落实部门预算绩效管理主体责任,对本部门及所属单位的预算完整性、规范性、真实性以及执行结果负责。为充分发挥预算绩效管理的引导约束作用,将落实区委、区政府重大决策部署作为预算绩效管理重点,将绩效理念和方法融入预算编制、执行和监督全过程,切实推进预算和绩效管理一体化。进一步推进绩效指标体系建设,完善部门和单位绩效自评、财政部门实施重点评价以及引入第三方机构评价相结合的多元化评价工作机制。强化绩效结果应用,将绩效评价结果与完善政策、调整预算安排有机衔接,形成反馈、整改、提升的良性循环。

6.坚持先有预算后有支出、硬化约束的原则。严格按照改革后的机关事业单位编制部门(单位)预算,成立的各种临时机构等非预算单位不再安排部门预算支出。部门(单位)非财政拨款收入做到应编尽编部门预算,未列入部门预算的非财政拨款收入原则上不安排支出。严格执行区人大批准的预算,预算一经批准非经法定程序不得调整。严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购,对部门和单位“先干活后筹钱”形成的资金缺口由部门和单位自筹解决。严禁出台溯及以前年度的增支政策,严禁违反规定乱开口子、随意追加预算,执行中确需出台增支政策的,原则上通过调整当年支出结构或以后年度预算安排支出。进一步规范预算调剂行为,强化预算支出的追踪和管控,严禁未经法定程序随意将资金拨付给没有经费领拨关系的单位。

(三)2022年公共财政预算收入预计和支出安排

澳门太阳城赌城财政总收入预计35.63亿元,增长7.8%。其中:税收收入30.65亿元,增长9.91%;非税收入4.98亿元,下降3.8%。

1.一般预算收入。澳门太阳城赌城一般公共财政预算收入安排18.99亿元(区本级部分,下同),增长5.46%;其中税收收入安排14亿元,增长9.2%,税占比73.78%,较上年预算执行提高2.54个百分点。主要收入安排情况是:增值税7.43亿元,增长18.82%;企业所得税0.76亿元,增长1.55%;个人所得税0.34亿元,下降11.97%;资源税0.26亿元,增长96.22%;土地增值税0.75亿元,下降1.85%;契税1.55亿元,下降21.8%;专项收入1.23亿元,增长30.63%;行政事业性收费收入0.45亿元,下降65.83%;罚没收入1.26亿元,下降8.8%;国有资产(资源)有偿使用收入1.96亿元,增长33.95%。

2.一般预算支出。澳门太阳城赌城一般公共预算支出安排共计64.65亿元(不含预算执行中追加的上级专项和新增债券支出)。

——按政府功能分类:一般公共服务支出安排4.51亿元,公共安全支出安排1.91亿元,教育支出安排9.21亿元,科学技术支出安排0.3亿元,文化体育与传媒支出安排0.76亿元,社会保障和再就业支出安排5.21亿元,卫生健康支出安排3.61亿元,节能环保支出安排0.46亿元,城乡社区事务支出安排5.06亿元,农林水事务支出安排12.48亿元,交通运输支出安排1.44亿元,资源勘探信息等支出安排12.61亿元,商业服务等支出安排0.43亿元,自然资源海洋气象等支出安排0.64亿元,住房保障支出安排0.55亿元,粮油物资储备管理事务支出安排0.11亿元,灾害防治及应急管理支出安排0.22亿元,债务还本付息支出安排0.59亿元,其他支出安排4.47亿元。

——按政府支出经济分类:机关工资福利支出安排3.86亿元机关商品服务支出安排6.91亿元机关资本性支出 (一)安排5.17亿元机关资本性支出 (二)安排0.97亿元对事业单位经常性补助安排16.99亿元,其中工资福利支出安排13.54亿元、商品和服务支出安排3.44亿元对事业单位资本性补助支出安排6.99亿元对企业补助安排2.47亿元,对企业资本性支出安排13.17亿元,对个人和家庭的补助安排5.27亿元,对社会保障基金补助安排1.71亿元,债务还本付息及费用支出安排0.59亿元,其他支出安排0.29亿元,待定支出安排0.25亿元。

——按收入来源分类:使用区本级可用财力安排的一般公共预算支出59.54亿元,主要支出项目安排情况是:基本支出20.34亿元,其中人员工资福利支出16.74亿元,定额公用经费1.52亿元,非定额公用经费1.4亿元,非税收入安排支出0.67亿元;项目支出39.2亿元,其中一般项目支出26.63亿元,政府购买服务支出4.83亿元上年结转上级事权划分和专项支出4.41亿元,上年结转债券项目安排支出3.32亿元。使用上级和上年结转本年支出的上级专项收入,安排项目支出5.12亿元。

3.预备费安排1.2亿元。主要是用于不可预见方面的支出。

4.对村级的转移支付支出安排0.54亿元与上年持平

澳门太阳城赌城一般公共预算收入18.99亿元,加财力转移性收入9.09亿元、调入资金33.3亿元、新增一般债券收入1.31亿元、本年上级专项转移支付和上年结转本年的专项转移支付收入5.12亿元,共计收入来源67.82亿元。安排一般公共预算支出64.65亿元,加预备费1.2亿元、村级转移支付0.54亿元、上解支出1.42亿元,共计支出运用67.82亿元。收支相抵平衡。    

(四)2022年政府性基金预算收入预计和支出安排

1.收入预算。全年基金收入预算安排33.33亿元,其中土地出让金收入33.03亿元,其他基金收入0.3亿元。

2.支出预算。全年基金安排支出38.38亿元。

——按政府功能科目分类:城市建设支出安排10.84亿元,土地开发支出0.28亿元,廉租住房支出安排254.5万元,征地和拆迁补偿支出安排1亿元,补助被征地农民支出安排0.51亿元,国有土地使用权出让金债务还本付息支出安排2.2亿元,农村基础设施建设支出安排8.01亿元,其他国有土地使用权出让收入安排的支出0.62亿元其他棚户区改造专项债券收入安排的支出1.31亿元,其他城市基础设施配套费对应专项债务收入安排的支出6.22亿元,其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出6.54亿元,公路建设支出0.48亿元。城市基础设施配套费安排的支出0.15亿元。社会福利彩票公益金支出671万

——按政府支出经济分类:基础设施建设30.76亿元,其他资本性支出1.11亿元,维修(护)费254.5万元,对社会保险基金补助0.46亿元,国内债务还本付息2.19亿元,对民间非营利组织和群众性自治组织补贴1.51亿元,个人农业生产补助792万元,社会福利和救助418万元,资本性支出(一)1.83亿元,资本性支出(二)215万元,社会福利和救助支出465万

——按收入来源安排分类:使用土地基金及新增专项债券收入安排支出38.08亿元,使用其他基金收入安排支出0.30亿元。

3.调出资金0亿元。

4.上解支出1.19亿元,主要是:上解振兴乡村战略省级和市级统筹。

澳门太阳城赌城政府性基金收入33.33亿元加上年结余收入0.09亿元、专项债券收入6.15亿元,共计收入来源39.57亿元;政府性基金支出38.38亿元,上解支出1.19亿元,共计支出运用39.57亿元。收支相抵平衡。

2022年国有资本经营预算收入预计和支出安排

1.收入预算安排。根据11家国有企业利润预测,澳门太阳城赌城利润收入共计465.63万元,统一按30%的比例计提,安排国有资本经营预算利润收入139.69万元

2.支出预算安排。2022年安排调出资金139.69万元安排解决历史遗留问题及改革成本支出12.89万元,共计支出运用152.58万元。

3.收支平衡。澳门太阳城赌城国有资本经营收入139.69万元,加上年结余收入12.89万元,共计收入来源152.58万元;与国有资本经营预算支出运用152.58万元相抵后,收支平衡。

2022社会保险基金预算收入预计和支出安排

1.收入预算安排。2022年,澳门太阳城赌城社会保险基金收入预算安排4.13亿元,增长9.7%,增收0.36亿元。城乡居民养老保险收入1.43亿元,增长11.4%,增收0.15亿元。主要是个缴费人数由9320人增加到9520人增收100万元(个人缴费标准300-3000元/年),上级补助基础养老发放由每人每月130元提高到138元增收1203.56元,委托投资收益增收174.66万元。机关事业单位养老保险收入2.7亿元,增长8.8%,增收0.22亿元。主要是2022年将基础绩效奖纳入缴费基数形成的。

2.支出预算安排。2022年,澳门太阳城赌城社会保险基金预算支出安排3.59亿元,增长8.4%,增支0.28亿元。城乡居民养老保险支出安排0.94亿元,增长14.2%,增支0.12亿元。主要是:基础养老发放提标。机关事业单位养老保险支出安排2.65亿元,增长6.4%,增支0.16亿元。主要是退休人员增加形成的增支。

3.滚存结余。2022年,当年收支相抵后结余0.54亿元,加上上年滚存结余3.62亿元,累计滚存结余4.16亿元。其中城乡居民养老保险滚存结余3.89亿元,机关事业单位养老保险滚存结余0.27亿元。

三、完成2022年预算任务主要措施

(一)稳定重点行业企业税源。一是落实再生资源奖励扶持政策。按照财政不贴的原则,落实奖补政策,并尽快出台配套政策,引导再生资源企业延长产业链,增加企业抗风险能力。二是稳定重点物流企业纳税额度。东乡区作为南昌大都市的副中心之一,发展物流业意义重大2022年尽力保持赤湾东方现有的税收规模此外,通过引入网络货运平台增加物流业税收。三是密切关注重点常规企业的生产经营状况。继续认真贯彻落实中央、省、市支持实体经济发展的各项措施,研判分析新的减税降费政策的影响,及时调整区对企业的扶持力度,力争纳税过千万元的企业达到15家,其中上亿元的企业1家、上5000万元的企业两家。

(二)推进现代服务业快速发展。一是破解网络平台用工登记瓶颈。减化个体工商户注册登记和灵活用工税务登记流程,大力支持众简、蜂鸟、青岛等网络平台经济增加灵活用工登记,登记人数由目前的不足1万人增加到5万左右,实现网络平台税收1亿元以上。二是灵活使用税收政策。对生源科技股权减持个税征收比例达到20%时,允许其清算并注销股权转让企业,确保现代服务业的税收稳定。三是加快数字经济产业发展。鼓励“互联网+”经济落户东乡,鼓励网络运输平台落户东乡,鼓励信息产业落户东乡。

(三)助力重点产业加快投资兴建。一是加快推进常规工业重点企业产业项目建设。尽力助推荣华科技产业园、诚安新能源电动车、路威轮毂、联创电子、亚力亚包装制品、爱索轻合金等制造业项目的建设,力争尽快投产见效。二是密切关注并帮助雨帆新能源与江西国控集团实现合作,激活企业潜力。三是盘活国有资产(资源)。梳理现有的水库、地下停车场,并将经营权转让给城投公司,实现“资产变资金”,增加财政非税收入。

(四)重整预算支出管理秩序。一是树立“先谋事后排钱”的预算管理理念。坚持以项目为引领,紧紧围绕“十四五”规划,部门所有项目应入尽入预算一体化项目库管理,今后凡未纳入预算一体化管理的项目,原则上申请预算资金。二是改革预算项目资金的分配流程。预算管理一体化系统上线后,财政下达指标管支出转为预算安排管支出。对年初预算无法落实到具体部门使用的待分配项目预算资金,由部门根据年初待分配项目预算资金额度向区政府提出资金分配申请,区财政根据政府抄告审批将资金直接分配给使用单位;对年初未纳入预算安排的部门单位项目申请,区财政不再由直接根据政府抄告下达指标落实,改由资金申请部门根据区政府抄告向区财政提出预算调整、调剂预算申请,如区财政既无超年初预算收入来源调整预算,也无法通过调减其他预算支出安排,部门单位应暂缓项目的实施。三是划预算追加安排的红线。严禁部门单位“先干活后筹钱”除应急等突发性事项支出以外,部门单位提出的预算追加需求,应将收入来源作为首要的审批条件,凡无法落实收入来源的支出不得向区政府提出资金申请。四是加大部门单位结存资金统筹使用力度。为防止一边是资金等项目、一边是项目等资金,对列入预算安排但暂时无法实施的项目,特别是上级补助资金项目,部门单位应根据实际需要,调整到急需要安排的项目支出。

(五)全面落实过紧日子的有效措施。从严控制各项经费开支标准,提倡精打细算、厉行节约。一是切实压减非生产性支出。严格落实定额公用经费、非定额公用经费、政府购买服务等一般性事务支出在去年预算安排的基础上压减10%的要求严控“三公经费”和会议费。二是切实加强一般性支出的管控。提倡节俭办公,非必要不得安排资金用于办公楼房的维修、装修,人均日常办公费用控制在3000元以内,提倡单位食堂下调用餐标准,奖励性工资不得突破最高限额,部门单位职责范围内的事务不得通过购买服务增加支出,未经区政府审批不得自行聘用临时人员,不得采用普惠、均衡等违规方式支付差旅费。三是切实做好财政保障能力的评估。当前土地收入持续下滑,后劲明显不足,再加上偿债高峰期的到来,资金保障低位运行将会长期存在,应认真落实区委、区政府提出的“三个不安排”和“三个安排”的原则,部门提出项目申请时应充分考虑区财政的承受能力,由向内要转为向外、向上争钱,特别是要加大竞争性项目资金的申请力度。

各位代表:新的一年财政发展改革任务艰巨,责任重大,使命光荣!我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻省委和省政府、市委和市政府、区委和区政府的决策部署,在区人大和区政协的监督指导下,不忘初心,砥砺前行全力以赴做好2022年财政工作,以高质量跨越式发展新成效为建设品质新东乡作出新的成绩!以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开

 


来源: 东乡区财政局